Модернизация государственной службы

Глава государства Касым-Жомарт Токаев инициировал кардинальную модернизацию государственной службы, как одного из приоритетных направлений на новом этапе развития страны. Основной задачей модернизации является формирование эффективного сервисного государственного аппарата, который работает честно и открыто.

На сегодняшний день процесс совершенствования работы государственного аппарата включает в себя ряд этапов: дебюрократизация, снятие излишних барьеров при поступлении на государственную службу, привлечение на государственную службу талантливых управленцев и профессионалов из частного сектора, развитие стратегических человеческих ресурсов. В этих целях были внесены изменения в законодательство о государственной службе.

Во исполнение поручения Главы государства в декабре прошлого года были внесены изменения в действующее законодательство по устранению излишних барьеров при поступлении на государственную службу и упрощению порядка увольнения с государственной службы.

Теперь выпускники, окончившие высшие учебные заведения по государственному образовательному гранту с хорошими результатами обучения, будут назначаться непосредственно на низовые должности в районе и сельской местности без конкурсного отбора в течение года после окончания ВУЗа. Это стимулирует квалифицированную молодежь поступать на государственную службу, способствует возвращению молодых специалистов в районы и сельские округа, а также снижение дефицита кадров в регионах, облегчая поступление на государственную службу.

Кроме того, выпускники Академии государственного управления в течение года после завершения обучения с результатами не ниже оценки «хорошо» могут быть приняты на руководящие должности корпуса «Б» непосредственно без конкурсного отбора с согласия Агентства.

В соответствии с другими дополнениями, внесенными в законодательство, должности государственных служащих, работа которых признана неэффективной в течение двух кварталов, понижаются, а в случае отсутствия нижестоящей вакантной должности эти государственные служащие покидают государственную службу. Это упрощает процедуру увольнения с государственной службы.

В соответствии с изменениями законодательства в сфере государственной службы введено понятие контрактных служащих. Контрактные служащие не относятся к категории государственных служащих. Они будут привлекаться для реализации отраслевых проектов. Срок контракта - не более одного года. Конкретные правила и требования, касающиеся контрактных служащих, устанавливаются соответствующим постановлением Правительства.

Одним из нововведений в законодательстве стало понятие ротационной выплаты государственным служащим, ротируемым в другой регион. В соответствии с действующим законодательством, служащему, ротируемому в иной регион, должно быть предоставлено временное жилье. Однако из-за нехватки служебных квартир ротированные служащие вынуждены арендовать жилье на собственные средства. Это приводит к тому, что многие служащие отказываются от ротации. Внедрение ротационной оплаты направлено на восполнение этих пробелов.

В соответствии с другими изменениями в законодательстве, полномочия по определению правил дистанционной работы на государственной службе и регулированию гибкого графика работы переданы Агентству. Учитывая повсеместную цифровизацию и специфику государственного аппарата, теперь порядок удаленной работы и гибкого графика работы на государственной службе будет определяться соответствующим приказом агентства.

Кроме того, исключено требование о том, что работник государственного органа, поступивший на обучение в Академию государственного управления, после обучения должен в обязательном порядке пройти отработку в этом органе. Но требование об отработке выпускником Академии трех лет на государственной службе сохраняется.

Кроме того, в законодательство вносятся поправки, касающиеся осуществления контроля за соблюдением графика работы в государственных органах. Данная поправка введена в действие с 1 апреля. В законе «О государственной службе Республики Казахстан» в качестве компетенции агентства закреплена функция контроля за соблюдением графика работы в государственных органах, дополнена статья 89 Кодекса об административных правонарушениях, согласно которой за незаконное превышение нормы рабочего времени государственных служащих грозит наложение административного взыскания на должностных лиц.

Такова краткая последовательность изменений и дополнений в законодательство по совершенствованию государственной службы.

В целях реализации задач, поставленных Главой государства, а также повышения доверия со стороны казахстанцев, Агентством будет продолжена комплексная работа по переходу на более эффективную модель государственной службы.

А. БАЙМУКАНОВ,

заместитель руководителя,

заведующий секретариатом Совета по этике

Департамента Агентства Республики Казахстан

по делам государственной службы по Северо-Казахстанской области

Карантинный объект

Карантинный объект – это вредитель, возбудитель болезни растений или сорняк, который может причинить значительный вред растениям и растительной продукции, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Республики Казахстан, включенный в единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза. На территории Республики распространено 16 видов карантинных объектов. В нашем районе распространён Горчак ползучий. Горчак ползучий из семейства Астровых Acroptionrepens (кекері сұлама) размножается семенами и корневой порослью. На данный момент им заражены все области, включая и Северо-Казахстанскую область. В нашем районе заражено этим злостным сорняком39 хозяйств.

Горчак ползучий - это вредоносное растение, резко снижающее урожайность сельскохозяйственных культур за счет высасывания всей влаги из почвы. На землях, засоренных этим сорняком, влажность пахотного слоя снижается до уровня мертвого запаса. Урожайность культур на полях, засоренных горчаком, снижается на 30-40%, а в засушливые годы более чем наполовину. Важная биологическая особенность горчака розового - способность при неблагоприятных условиях находиться в состояние покоя. Так, если при подрезании корней глубокой или плантажной вспашкой, надземная масса погибает и создается впечатление о полной его гибели, то в почве остается огромное количество горизонтальных и вертикальных корней и корневищ, сохраняющих свою жизнеспособность годами, и как только создаются благоприятные условия, растения возрождаются даже через 3-4 года.

Можно ли искоренить горчак? Можно, но борьба с ним сложна организационно и обременительна экономически. Для начала необходимо провести обследования всех сельскохозяйственных угодий и садов для установления новых и имеющихся площадей и их распространения. Особое внимание уделяется участкам, примыкающим к дорогам, от которых очень часто начинается засорение полей. Найденный горчак отмечается вешкой, территория, занятая сорняком, обозначается колышками. Засоренной считается площадь, на которой выявлены карантинные сорняки, независимо от степени засорения (поле, участок дороги, приусадебный участок и т.д.). Если при обследовании выявлены очаги карантинных сорняков, то в хозяйстве немедленно проводят сплошное обследование земельных угодий. Чтобы исключить все источники и способы попадания на поля и непахотные угодья, необходимо проводить профилактические меры: предотвращение завоза семян сорняка, предотвращение занесения семян в почву с семенным материалом, неперепревшим навозом, систематическое проведение обследование земель. А также организация работ по ликвидации выявленных первичных и изолированных очагов горчака ползучего, проведение химической обработки, которые наиболее эффективны в фазу бутонизации- цветения. Согласно внесенным изменениям в ст.18 Закона РК «О карантине растений» (от 16 июля 2015 года), проведение мероприятий по карантину растений, находящихся в землепользовании физических и юридических лиц, выполняется за счет собственных средств по предписаниям территориальной инспекции в пределах представленных им полномочий.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение законных требований или предписаний, представлений, постановлений, выданных органами государственного контроля и надзора (должностных лиц), должностными лицами государственных органов в пределах их компетенции, согласно КоАП ст.462 влечет штраф на физических и юридических лиц.

А. ҚҰСАИН,

главный специалист - государственный

инспектор по карантину растений

ТИ района Габита Мусрепова КГИ в АПК МСХ РК

Мы помним. Мы гордимся

Мне кажется порою, что солдаты

С кровавых не пришедшие полей,

Не в землю нашу полегли когда-то,

А превратились в белых журавлей.

9 мая в Доме культуры села Урожайное пригласил жителей села почтить память воинов-земляков. В селе в разные годы проживало 29 ветеранов. После войны в 50-е годы эти люди, привыкшие идти на самые передовые участки, приехали со своими семьями поднимать казахстанскую целину. Биографии воинов, так же как и их фронтовые дороги, насыщены событиями. Все 29 ветеранов трудились в селе Урожайное, на различных производственных участках. 9 мая они смотрели на потомков – юное поколение, своих детей, внуков и правнуков с портретов. Началось торжественное мероприятие с минуты молчания у «Стены фронтовиков». Зажжённые в их честь свечи и памятные музыкальные аккорды вызвали в душах присутствующих уважение и преклонение перед их боевыми подвигами. Фронтовая география наших воинов-земляков обширна: Битвы под Курском, Сталинградом, Ржевом, взятие Кёниксберга, Победа над Японией. Всё это можно прочитать в памятном альбоме «Я помню, Я горжусь», который был создан в школьном музее «Моя малая Родина» заместителем директора по воспитательной работе Урожайной СШ Еленой Владимировной Даньшиной.

Далее в зале прошёл памятный концерт «Минувших лет живая память». Прекрасное исполнение нашими женщинами, участницами художественной самодеятельности, вызвало у зрителей восхищение, более старшее поколение со слезами на глазах аплодировало Любовь Андреевне Харитоновой, Надежде Владимировне Галиной, Татьяне Александровне Бойкой.

Пронзительные строчки военных песен, военные мелодии, видеоряд, подготовленные заведующем ДК В.В. Даньшиным, – всё говорило о благодарности потомков.

Трио учащихся 2-го класса Камилы Скачковой, Василисы Ткач и Златы Михерской исполнило фронтовую «Катюшу», которая прошла боевыми тропами наших ветеранов и до сих пор живёт в сердцах потомков.

Театрализованное представление «Журавли», показанное учащимися 1-го класса под руководством классного руководителя Валентины Владимировны Янцен, вызвало бурю оваций и аплодисментов зрителей.

Далее был проведён мотозаезд и фотоинсталляция с портретами наших ветеранов. Завершился праздничный день солдатской кашей с ароматным чаем под звуки песен военных лет.

Жители села выразили благодарность руководству ТОО «Янтарь-98», артистам, поварам и юному поколению, которые приняли активное участие в организации данного мероприятия. Самое главное – каждый зритель и участник поддержал эстафету памяти и оставил в своём сердце частичку Великой Победы!

В. ДАНЬШИН,

заведующий ДК,

с. Урожайное