Государственная служба: достижения и перспективы

В текущем году госслужащие Казахстана отметят свой профессиональный праздник в седьмой раз. Несмотря на скромную цифру, история госслужбы имеет куда более глубокие корни. Отечественная система государственного управления берет свой отсчет с периода становления Независимого Казахстана. За этот период она претерпела ряд значительных изменений, в том числе институциональных.  Основные из них – Указ Президента 1995 года, Стратегия «Казахстан – 2030», Законы «О государственной службе»1999 и 2015 годов.

В результате в Казахстане создана уникальная модель, отвечающая современным требованиям и способная противостоять вызовам времени.

Система отбора на госслужбу максимально прозрачна и открыта.

При тестировании потенциальных кандидатов акцент смещается со знания законодательства на оценку их личных качеств.

Отрадно, что пороговое значение по данному виду тестирования преодолевают до 86% наших земляков.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев говорит о том, что в систему госуправления должны приходить подготовленные кадры на основе принципа меритократии. В его реализацию более 76% североказахстанских служащих продвинулись по карьерной лестнице через внутренние конкурсы.

Прозрачность и открытость конкурсных процедур  обеспечена за счет стопроцентного охвата всех собеседований участием наблюдателей, в том числе в дистанционной форме.

Достигнуто гендерное равенство. В настоящее время на государственной службе в нашей области работают 63,7% женщин. На руководящих должностях их доля составляет 45,6%, в том числе в должности руководителя областного госоргана работают 9 женщин, заместителей акимов районов 13.

Краеугольным камнем профессионализации кадров является система постоянного обучения служащих, в основе которой Академия государственного управления при Президенте РК и ее филиалы. В текущем году обучение пройдут более тысячи североказахстанских служащих.

Одним из ключевых направлений в деятельности Департамента является защита прав физических и юридических лиц, в том числе и государственных служащих.

С начала года поступило 68 обращений, которые рассмотрены согласно действующему законодательству, приняты соответствующие меры реагирования.

Внимание уделяется соблюдению трудового распорядка дня государственных служащих, проводится мониторинг с участием общественных организаций и членов Совета по этике, путем посещения государственных органов после окончания рабочего времени. Это позволило значительно сократить факты переработок государственных служащих, практически во всех государственных органах, в том числе районного значения.

Также, одной из приоритетных задач Департамента является профилактика нарушений норм законодательства о государственной службе и Этического кодекса государственными служащими.

Советом в своей деятельности также делается акцент на эти мероприятия.

За истекший период 2020 года проведено 7 заседаний Совета по этике, на которых рассмотрены вопросы по профилактике нарушений, выработанные рекомендации направлены на совершенствование деятельности государственных органов.

В свою очередь, члены Совета по этике принимают активное участие в профилактических мероприятиях, ими проводятся приемы граждан, в том числе и выездные в районах области, лекционные занятия для государственных служащих в филиале Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан.

Ключевая роль в профилактике правонарушений среди государственных служащих отведена институту Уполномоченного по этике, которые оказывают консультативную помощь, проводят разъяснительную работу, способствуют соблюдению государственными служащими установленных законами ограничений и запретов, указанная деятельность проводится в тесном взаимодействии с Департаментом.

В 13 районах области функции уполномоченного по этике возложены на заместителей акимов района, с контактными данными которых можно ознакомиться на интернет- ресурсе соответствующего акимата района.

В соответствии со стратегическим планом Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы на 2020–2024 годы принципом деятельности всех государственных органов является ориентированность на повышение уровня благосостояния граждан, усиление открытости государственных услуг, их «отзывчивости» на потребности и интересы людей и бизнеса.

Так в целях обеспечения доступности граждан для получения электронных государственных услуг Департаментом начиная с 2017 года ведется работа по открытию секторов самообслуживания в учреждениях здравоохранения, образования, банках, театрах, в госорганах и организациях, оказывающих госуслуги. На сегодняшний день их количество в области насчитывается более 800, из них в городе Петропавловске -123.

Для удобства граждан в электронном справочнике города Петропавловска «2GIS» (тугис) можно посмотреть место нахождение секторов самообслуживания.

Кроме того, в целях открытости Департаментом совместно с государственными органами на постоянной основе проводится информационно-разъяснительная работа, с применениями различных инструментов пропаганды электронных услуг - публикации в средствах массовой информации, сюжеты и видеоролики на телевидении, акции по раздаче брошюр, ярмарки государственных услуг, приемы граждан. Активно используются ресурсы социальных сетей.

Положительным результатом данной работы стало увеличение количества услуг, полученных населением области в электронной форме. Так, в 2016 году доля электронных услуг составляла 19,9% от общего количества. В 2019 году этот показатель вырос до 82,9%. По итогам 1 квартала т.г. составил 85,4%.

В свете цифровизации государственнных услуг фронт- офисы Госкорпорации в областных центрах перешли на новый формат работы. Тем самым дав возможность услугополучателям активно овладевать способам получения услуг в электронном формате и получать услуги в удобное время, без посещения ЦОНов.

Хотелось бы отметить, что благополучие государства зависит от каждого из нас, поэтому призываем жителей нашей области получать государственные услуги в электронном формате. А также оценивать качество оказания услуг в удобное для Вас время через мобильное приложение DigitalAgent.

Время диктует новые вызовы – пандемия стала серьезным испытанием для всех сфер жизни. Система государственной службы показала свою эффективность, мобилизовав имеющиеся человеческие и информационные ресурсы. Государственные служащие смогли оперативно перестроиться и справиться с поставленными задачами в новом для себя – дистанционном формате.

Е. СТЕПАНЕНКО,

руководитель  Департамента Агентства

РК по делам государственной службы по СКО

Мы нужны стране и партии

В нашей стране с 17 августа по 3 октября 2020 года проводится праймериз, задача которого-привлечение лидеров- активных, инициативных граждан страны для работы в регионах, выявление актуальных проблем, повышение личной ответственности каждого кандидата. «Сильные лидеры- сильная партия» -принцип по которому идет отбор в партийные лидеры для дальнейшего формирования списков на выборы в Мажилис Парламента  и маслихаты всех уровней.

В ходе работы в качестве участников пилотного проекта в 2019 году мы с коллегами - депутатами районного маслихата совершили много интересных и полезных выездных мероприятий- встреч, обсуждений, строили планы на будущее.

Конструктивные предложения по улучшению качества жизни -это наша главная цель. Так в Рузаевском сельском округе мы встречались с избирателями в Рузаевской СШ и Доме культуры. Участниками встреч стали учителя, государственные служащие, работники культуры, жители округа. В ходе встреч мы с депутатом раймаслихата Л.В.Когтевой рассказывали о новых госпрограммах, об активизации молодежного движения, отвечали на вопросы.

Среди вопросов были те, которые касались качества ремонта сельских дорог, водопровода в с.Сивковка.  Вопросы находят свое решение  - в этом году выделены огромные суммы   на ремонт дорог, в рамках проводимой работы в с.Рузаевка заасфальтирована улица Рузаева, часть улицы Абая. Водопровод в с. Сивковка был передан в доверительное управление. Сейчас ведется его ремонт методом санации, ремонтные работы осуществляет ИП Горпенюк С. М.

В составе мониторинговой группы мы выезжали в с. Червонное, где также во время встречи   с жителями рассказали о планах работы.

Доверие. Диалог. Уверенность в будущем- 7 импульсов активизации работы партии «Nur Otan» для нас, членов партии и депутатов районного маслихата, не просто слова. Мы хотим и стремимся принести реальную пользу своей стране. Здесь и сегодня, когда мы полны энергии для воплощения своих идей в жизнь. Мы нужны стране и партии, и  это налагает на нас высокую ответственность.

Участвуя  в пилотном проекте в партийный кадровый резерв, я пересмотрела свои взгляды, раскрылась по- новому, и поняла - стране нужны инициативные и креативные лидеры. Я не хочу останавливаться на достигнутом. Моя цель- только вперед! И если я смогу помочь хоть одному человеку, значит моя цель выполнена.

         Н. СИНДЯКИНА,

депутат районного маслихата,

 директор районного

Дома культуры

Общественники объявили о создании Лиги сторонников партии «Nur Otan»

Общественные деятели, политологи и гражданские активисты страны, среди которых Ерлан Саиров, Эдуард Полетаев, Марат Шибутов, Жанарбек Ашимжан, Мурат Абенов, Бибигуль Даулеткызы, Яков Федоров и многие другие, создали движение Лига сторонников партии «Nur Otan». Об этом стало известно в ходе прошедшей в столице встречи, организованной Институтом Евразийской интеграции.

Как отметил директор института, кандидат политических наук Ерлан Саиров, Лига - это неформальное общественное движение без образования юридического лица.   

«Лига руководствуется принципом, что выработка решений непростых социальных проблем должна основываться на диалоге, консенсусе, путем консолидации вокруг реальной политической силы страны, то есть партии «Nur Otan». Участники движения будут выезжать в регионы, собирать предложения и наказы людей в социальных сетях, с тем чтобы генерировать конструктивные предложения для партии», - сказал Ерлан Саиров.

Еще одним участником движения стал политолог Эдуард Полетаев. По его словам, объявленные партией праймериз определят будущую траекторию политической системы страны.

«Праймериз должны показать, что политика - это не только удел избранных людей. Сейчас нужны креативные люди, с новыми идеями, которые помогут нам дальше развиваться. Праймериз откроют доступ к политическому микрофону для новых голосов: женщин и молодёжи», - отметил Эдуард Полетаев.

Политолог, член Национального совета общественного доверия при Президенте РК Марат Шибутов подчеркнул, что Лига сторонников призвана вовлекать все общество в обсуждение законопроектов.

«По сути праймериз - это внедрение демократических норм в политический процесс. Мы будем собирать активистов и следить за их прохождением. В целом Лига на основе анализа предложений различных групп людей будет вести диалог с руководством партии на республиканском уровне», - считает Марат Шибутов.

Президент Национальной палаты образования и инноваций «Серпін», член Национального совета общественного доверия при Президенте Республики Казахстан Мурат Абенов в своем выступлении отметил, что Лига совместно с партией будет способствовать оптимальному решению социальных проблем на основе принципа альтернативности мнений.

«Если партия готова меняться, я готов помогать. Мы будем выезжать в регионы, контролировать, чтобы праймериз проходили прозрачно. На местах акимы могут препятствовать праймериз, к примеру, если кто-то хочет участвовать, но ему мешают, он может обратиться к нам. Я буду периодически выходить в прямой эфир в социальных сетях для обсуждения актуальных проблем. В целом мы должны поддержать молодежь на предстоящем внутрипартийном отборе. Хочу подчеркнуть, что Лига готова взаимодействовать со всеми силами», - сказал Мурат Абенов.

По мнению популярного блогера Якова Федорова, праймериз – важнейший социальный лифт, который позволит перспективным специалистам из регионов выйти на политическую арену страны.

«Мы видим в соцсетях, в разговорах на кухне большой процент упаднических настроений, то есть люди не могут реализовать себя в родном селе, родном городе, родной стране. Я говорю о людях, у которых есть обычные амбиции жить лучше. Я много езжу по регионам, знаю людей, которым уже за 30, ставших профессионалами в своем деле, которые до сих пор считаются молодыми перспективными специалистами. Наша задача - привлекать таких людей из регионов, чтобы они рассказали, как надо развивать конкретно их область, чтобы «агашки» из кабинетов не решали, как развивать аул.  Праймериз партии «Nur Otan» – хорошая возможность реализовать свои амбиции, показать свой профессионализм, предложить идеи развития страны. Нам важно не только найти молодых профессионалов, которые готовы стать законодателями, но и собрать идеи для формирования политической повестки дня, чтобы эксперты давали идеи. Депутатами не рождаются, этому не учат в школе, ими становятся», - заключил Яков Федоров.

Спикеры пришли к общему мнению, что создание Лиги сторонников партии «Nur Otan» будет способствовать прозрачности внутрипартийного отбора и консолидации идей, отвечающих современным запросам общества.

Территориальный филиал партии «Nur Otan»

района имени Габита Мусрепова