УПРОЩЕННОЕ (ПИСЬМЕННОЕ) ПРОИЗВОДСТВО

Дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судьей в месячный срок со дня принятия иска. Срок рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства продлению не подлежит.

Суд переходит к рассмотрению дела по правилам искового производства, о чем указывает в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, если:

1) стороной об этом заявлено ходатайство;

2) удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело;

3) принят встречный иск;

4) судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

5) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

6) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

В порядке упрощенного (письменного) производства подлежат рассмотрению дела:

1) по искам о взыскании денег, если цена иска не превышает для юридических лиц двух тысяч месячных расчетных показателей, для индивидуальных предпринимателей, граждан – одной тысячи месячных расчетных показателей;

2) независимо от цены иска по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору.

В порядке упрощенного (письменного) производства по ходатайству сторон или по инициативе суда могут быть рассмотрены иные дела искового производства, если не имеется обстоятельств, указанных в подпунктах 1), 2), 3) и 4) части третьей статьи 267-1 настоящего Кодекса.

В порядке упрощенного (письменного) производства не подлежат рассмотрению дела по спорам, затрагивающим права детей, за исключением споров о взыскании алиментов.

Суд уведомляет стороны о рассмотрении дела в упрощенном (письменном) производстве не позднее следующего рабочего дня со дня его принятия по адресу электронной почты или абонентскому номеру сотовой связи, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование уведомления.

В уведомлении суд указывает о праве сторон на урегулирование спора в рамках примирительных процедур.

Стороны, не согласные с рассмотрением дела в упрощенном (письменном) производстве, вправе в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения уведомления представить в суд ходатайство о рассмотрении спора по правилам искового производства в общем порядке, а ответчик – отзыв (возражение) на иск с приложением документов и доказательств.

Суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства в электронном формате без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва, доказательств и иных документов.

По делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, суд выносит решение, которое состоит из вводной и резолютивной частей. Копия решения суда высылается сторонам с использованием средств связи, обеспечивающих фиксирование ее получения, либо выдается не позднее трех рабочих дней со дня вынесения решения.

Суд по письменному ходатайству стороны, заявленному до вступления решения в законную силу, либо по своей инициативе изготавливает решение, состоящее из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший решение в порядке упрощенного (письменного) производства, заявление об отмене этого решения в течение пяти рабочих дней со дня получения копии решения суда. Заявление подается в случае, если ответчик не был извещен надлежащим образом о поступлении иска и рассмотрении его в упрощенном (письменном) производстве и не смог представить отзыв, а также доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заявление об отмене решения рассматривается судом в течение десяти рабочих дней со дня его поступления в суд.

В случае отказа в отмене решения суд выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Судья вместе с определением об отказе в отмене решения обязан выдать сторонам решение, состоящее из вводной, мотивировочной и резолютивной частей, если ранее такое решение не выдавалось.

В порядке упрощенного (письменного) производства может быть прекращено производство по делу, оставлено заявление без рассмотрения по основаниям, по представленным сторонами документам без вызова сторон.

Г.БАЛГАБЕКОВА,

председатель суда

района имени Г. Мусрепова

МИГРАЦИЯ, ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ

Республика Казахстан, проголосовав за Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и легальной миграции, признала необходимость поддержания легальной миграции, противодействия торговле людьми, укрепления приграничного сотрудничества, улучшения доступа мигрантов к основным благам.

Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Закона, иных нормативных правовых актов.

В зависимости от цели въезда на территорию Казахстана и пребывания различают следующие основные виды иммиграции- с целью возвращения на историческую Родину, с целью воссоединения семьи, получения образования, осуществления трудовой деятельности, по гуманитарным и политическим мотивам.

В контексте реализации положений Глобального договора был принят ряд мер по оптимизации миграционного режима. В 2018-2019 годах были открыты центры миграционных услуг и введен принцип «одного окна» при оформлении трудовых патентов.

С 2020 года отменена регистрация трудовых иностранцев, пребывающих в стране до 30 суток. Обязанность по информированию миграционной службы возложена на принимающую сторону. Въездные визы оформляются сейчас непосредственно в международных аэропортах, предоставлена возможность получения электронных виз.

Безвизовый режим для граждан государств Центральной Азии уже много лет дает им возможность приезжать в Казахстан не только с целью туризма, но и для трудоустройства, либо с этой целью следовать транзитом.

Законодательство Казахстана также обеспечивает защиту прав детей мигрантов. Законом «О правах ребенка» закреплен принцип равенства всех детей, независимо от каких либо обстоятельств, касающихся ребенка либо его родителей или законных представителей.

Дети иностранцев или лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих в нашей стране, принимаются в организации образования для получения предшкольного, начального, основного среднего и общего среднего образования и пользуются такими же правами, как и граждане Казахстана.

Отдельный блок мер касается положения детей-мигрантов, детей беженцев, оказавшихся без родителей. Такие дети, как правило, направляются в Центры поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, до их устройства в свои семьи либо возвращения на свою Родину. Им предоставляются социально-бытовые, медицинские, психолого-педагогические услуги.

В целях противодействия контрабанде и торговле людьми, Закон «О миграции» дополнен статьей 60-1 «Защита прав иммигрантов, выявленных и идентифицированных в качестве жертв торговли людьми на территории Республики Казахстан».

Эта норма предусматривает предоставление гарантированного объема специальных социальных услуг за счет бюджетных средств. На период получения таких услуг выдается разрешение на временное проживание. Это дает возможность жертвам торговли людьми принять решение об обращении в правоохранительные органы и о сотрудничестве с ними.

В системе социальной защиты с 2017 года через неправительственный сектор предоставляются специальные социальные услуги жертвам торговли людьми.

Оказание услуг жертвам торговли людьми направлено на восстановление социальных связей, а также на реинтеграцию жертв торговли людьми в семью и общество, предоставление временного приюта. В текущем году в области услуги предоставлены двум выявленным жертвам торговли людьми.

Иностранцы могут осуществлять трудовую деятельность в Республике Казахстан на основании и в порядке, установленном законодательством и международными договорами Республики Казахстан. В целях обеспечения реализации конституционного права граждан Республики Казахстан на свободу труда законодательными актами могут быть установлены ограничения по осуществлению трудовой деятельности иностранцев в Республике Казахстан.

Ведется последовательная работа по системному решению вопросов, поднимаемых неправительственным сектором по пересмотру квот для временных, сезонных трудящихся-мигрантов, приезжающих на низкоквалифицированную работу и ратификации Международной конвенции о правах трудящихся-мигрантов и членов их семей.

30 ноября 2022 года в целях защиты прав мигрантов и беженцев Правительство Казахстана утвердило Концепцию миграционной политики на 2023-2027 годы. В декабре 2023 года Главой государства подписан Указ, которым утвержден План действий в области прав человека и верховенства закона. Предусмотрены меры по совершенству регистрации факта рождения ребенка, мероприятия по вопросам правого статуса беженцев.

В международной практике борьба с торговлей людьми является одним из приоритетных направлений, в том числе в рамках усилий по достижению прав человека и улучшению имиджа государства.

Одним из факторов, способствующих процветанию торговли людьми, является наличие спроса на сексуальные услуги и дешевую рабочую силу.

Согласно международной практике, торговцы людьми используют в качестве методов контроля над жертвами: обман относительно характера и условий работы; конфискацию документов, удостоверяющих личность; необоснованные вычеты из заработной платы или ее невыплату; долговую кабалу в связи с покрытием расходов на проезд; трудоустройство и проживание и прочее.

В Казахстане факты трудового рабства равняются с торговлей людьми.

Основными странами, из которых привозят жертв торговли людьми в Казахстан, являются республики Центральной Азии и некоторые другие страны СНГ.

В последние два-три года в Казахстане в связи с продолжающимся потоком трудовых мигрантов и других приезжих из соседних стран вопрос торговли людьми и незаконной эксплуатации обострился.

В целях обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов жертв торговли людьми, интересов общества и государства в сфере противодействия торговле людьми принят закон «О противодействии торговле людьми», предусматривающий уголовное преследование за такие преступления, как похищение человека, незаконное лишение его свободы, торговлю людьми, в том числе несовершеннолетними, вовлечение в занятие проституцией и другие.

Ж.ЖУМАБАЕВ,

представитель Уполномоченного по правам человека по СКО